有格式顺序读取，表控格式 read(??,*) 的读取单位是行。
内部实现是这样的：

读取一整行，分配到read后面的变量列表。
如果该行内数据超过变量列表，则多余的部分被丢弃。
如果该行内数据不足，则继续读取下一个整行，重复上述过程。直到总的变量数量达到变量列表的要求为止。

所以，每次read至少会读一行，你写成 3*4 的二重循环，要求文件中至少12行。
改成单层循环。
Do i = 1, NROW
    Read(10, *) b(i, :)
  End Do
甚至你可以不用循环
Read(10, *) b
就行了。但最好b定义为  b(NCOL,NROW)

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Program fcode_cn
  Implicit None
  Integer, Parameter :: NROW = 3, NCOL = 4
  Integer :: b(NROW, NCOL), i, j
  Open(10, File="E:\xxxx.txt")
  Do i = 1, NROW
     Do j = 1, NCOL
        Read(10, *) b(i, j)
     End Do
  End Do
  Close(10)
End Program fcode_cn